白皮書介(jie)紹，區域(yu)性股權(quan)市(shi)(shi)場(chang)是主要(yao)服務于所在省級行政區域(yu)內中小微企業的(de)(de)私募股權(quan)市(shi)(shi)場(chang)，是多層次資本市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)重要(yao)組成部分。目(mu)前，已初步建立了(le)制度框架和協同監(jian)管(guan)工作(zuo)機制，形成了(le)系統有序的(de)市(shi)場(chang)(chang)生態。2018年，區(qu)(qu)域性(xing)股(gu)(gu)權(quan)市(shi)場(chang)(chang)規(gui)范(fan)化管(guan)理(li)程度不斷加(jia)深。根據《國務院辦(ban)公廳關于規(gui)范(fan)發展區(qu)(qu)域性(xing)股(gu)(gu)權(quan)市(shi)場(chang)(chang)的(de)通知》（國辦(ban)發〔2017〕11號）、《區(qu)(qu)域性(xing)股(gu)(gu)權(quan)市(shi)場(chang)(chang)監(jian)督管(guan)理(li)試(shi)行(xing)(xing)辦(ban)法》（證(zheng)監(jian)會(hui)令第132號)，區(qu)(qu)域性(xing)股(gu)(gu)權(quan)市(shi)場(chang)(chang)運(yun)營(ying)機構名單由省級人民政(zheng)府實施管(guan)理(li)并予以公告，同時需向證(zheng)監(jian)會(hui)備(bei)案(an)。截至2018年末，全國36個省、自治區(qu)(qu)、直轄市(shi)、計(ji)劃單列(lie)市(shi)中(zhong)已有34個地(di)區(qu)(qu)（云南、西藏除外）向證(zheng)監(jian)會(hui)備(bei)案(an)區(qu)(qu)域性(xing)股(gu)(gu)權(quan)市(shi)場(chang)(chang)運(yun)營(ying)機構情(qing)況(kuang)。證(zheng)監(jian)會(hui)發布《區(qu)(qu)域性(xing)股(gu)(gu)權(quan)市(shi)場(chang)(chang)信(xin)息報(bao)送指引（試(shi)行(xing)(xing)）》（證(zheng)監(jian)會(hui)公告〔2018〕3號），明確市(shi)場(chang)(chang)信(xin)息分(fen)類報(bao)送方(fang)式，加(jia)強對(dui)區(qu)(qu)域性(xing)股(gu)(gu)權(quan)市(shi)場(chang)(chang)的(de)監(jian)督管(guan)理(li)。

白皮書(shu)指出，小微企業可通過區域性股權市場(chang)掛(gua)牌、展示、托(tuo)管和融資。截至(zhi)2018年末，全國34家(jia)(jia)(jia)區(qu)域性股(gu)權市場(chang)(chang)共有掛牌企(qi)業(ye)2.48萬家(jia)(jia)(jia)（其中股(gu)份公司(si)8395家(jia)(jia)(jia)），展示企(qi)業(ye)9.86萬家(jia)(jia)(jia)，純(chun)托管企(qi)業(ye)6809家(jia)(jia)(jia)，累(lei)計為企(qi)業(ye)實(shi)現(xian)(xian)各(ge)類(lei)融(rong)資(zi)9063億(yi)元（其中2018年融(rong)資(zi)1783億(yi)元），累(lei)計開(kai)展公司(si)治理、財務法(fa)務、融(rong)資(zi)實(shi)務等(deng)(deng)講(jiang)座5000多(duo)場(chang)(chang)，培(pei)訓30多(duo)萬人次，輔(fu)導6000多(duo)家(jia)(jia)(jia)企(qi)業(ye)實(shi)現(xian)(xian)改制(zhi)，培(pei)育800多(duo)家(jia)(jia)(jia)企(qi)業(ye)成(cheng)功轉(zhuan)入滬深交易所、新三板等(deng)(deng)更高層(ceng)次市場(chang)(chang)，幫助近7000家(jia)(jia)(jia)企(qi)業(ye)通過區(qu)域性股(gu)權市場(chang)(chang)獲得地方(fang)各(ge)類(lei)獎補(bu)資(zi)金14億(yi)元。

對于進一步改進小微企業金融服務的思路，白皮書提出了八項建議。其中，在發展多層次資本市場，拓寬小微企業資本補充渠道方面：一是(shi)大力發(fa)展股(gu)權融(rong)資。加快推進科創板建設，穩步推進新三板發行與交易制度改革，規范發展區域性股權市場，有效發揮科創板、新三板在服務中小微企業股權融資方面的作用，構建多元融資、多層細分的股權融資市場。積極培育天使投資、創業投資等早期投資力量，進一步完善支持創投基金發展的差異化監管政策、稅收政策和退出機制，引導和支持創業投資基金更多地投資早中期小微企業，促進小微企業早期資本形成。探索投貸聯動，鼓勵商業銀行與創業投資開展合作，探索債權與股權相結合的科技創新型小微企業融資方式。二是(shi)進一步增強債(zhai)券(quan)市(shi)場(chang)融資功能。推動完善債券市場體制機制，提高大中型企業直接融資比例，促使商業銀行加快業務轉型，釋放更多信貸資源支持小微企業。大力發展高收益債券、私募債、創新創業債等產品，支持非上市、非掛牌中小微企業發行私募可轉債，建立和完善基于中小微企業主體信用的風險定價和信用評級機制，提高中小微企業在債券市場的融資比重。

（來源：中國人民銀行、中國銀行保險監督管理(li)委員會）